Критерии выбора ПТК

Условия для проведения конкурса “Техническое перевооружение системы взрывоопасного производства”.

1 Общие положения
Для определения исполнителей работ проводится конкурс среди участников представивших свои технико-коммерческие предложения (ТКП). Непосредственному проведению конкурса предшествует деятельность по его организации, проводимая собственными силами предприятия не связанными с участниками конкурса ни прямо, ни косвенно. Данные условия разработаны в соответствии с концепцией развития автоматизированных систем в нашей компании. Условия утверждаются до проведения конкурса, являются основополагающим документом и не должны меняться в процессе проведения конкурса. Выбор поставщика программно-технического комплекса (ПТК) для автоматизации (АСУ ТП) объекта является задачей, требующей комплексного подхода, учитывающего целый ряд различных критериев оценки. Под программно-техническим комплексом подразумевается завершенное изделие с полным техническим оснащением (включая ЗИП), предустановленным программным обеспечением согласно проектной документации и прошедшее предварительное испытание на полигоне (или объекте по согласованию с заказчиком).

Выделяются три основные группы критериев:
– организационные;
– технические.
– экономические;

Ниже приводится набор этих критериев.
Ниже перечисленные критерии не равнозначны по своей значимости для принятия окончательного решения при подведении итогов конкурса. Однако все они должны быть приняты во внимание для того, чтобы уменьшить риск от односторонней, только стоимостной, оценки технико-коммерческого предложения участника конкурса.
1.1 Организационные критерии оценки поставщика системы автоматизации (группа критериев №1)
1) Наличие опыта работы участника-претендента в отраслевом применении:
– общее количество внедренных систем количество и масштаб внедренных систем (за последние 3 года) количество объектов отрасли, на которых внедрены аналогичные системы автоматизации.
– по реконструкции систем управления на действующих технологических объектах без остановки процесса.
Примечание: Укрупнёно масштаб внедренных систем целесообразно оценивать двумя параметрами: количество входных сигналов и количество выходных сигналов (управляющих).
2) Информация о персонале претендента, в т.ч.:
– общее количество сотрудников
– количество и квалификационный состав персонала компании (группы), непосредственно занимающегося автоматизацией объектов
– количество сотрудников, занимающихся технической поддержкой проектов
наличие и квалификационный состав сотрудников в региональных центрах технической поддержки
3) Виды и комплектность работ и услуг, которые может оказать участник конкурса
Основные виды работ:
– Обследование объекта, разработка ТЗ.
– Проектные работы.
– Комплектная поставка оборудования АСУ ТП
– Инжиниринговые работы.
– Обучение персонала, в т.ч. технологического.
– Монтаж.
– Наладка.
– Метрологическая аттестация системы.
– Ввод в эксплуатацию в определенные заказчиком сроки.
– Гарантийное и сервисное обслуживание
Предпочтение должно отдаваться участнику, который выполняет максимальное количество из вышеперечисленных работ. При этом следует рассмотреть несколько примеров, ранее выполненных участниками, проектов комплексной поставки, в т.ч. “под ключ”.

4) Сертификация
– Наличие сертификатов Ростехнадзора РФ на все поставляемое оборудование, в т.ч. обязательно на ПТК.
– Наличие разрешений Ростехнадзора РФ на применение оборудования на объектах повышенной опасности.
– Наличие сертификатов на соответствие международным требованиям по классам безопасности (DIN 19250)
– Соответствие требуемому уровню безопасности (классификация SIL)
– Наличие соответствующей аттестации оборудования для системы ПАЗ
– Наличие сертификата на право обучения персонала.

5) Система безопасности
– наличие системы защиты от несанкционированного доступа
– наличие системы защиты и сохранности баз данных
– наличие защиты от вредоносных программ
– наличие системы авторизации выполняемых действий

6) Система качества
Предпочтение должно отдаваться участникам, у которых качество системы сертифицировано на соответствие требованиям международных стандартов серии ISO 9000 (в области автоматизации).

7) Возможность технической поддержки и сервисного обслуживания в дальнейшем
Количество филиалов и представительств (в России), в т.ч. оказывающих техническую поддержку.
– Наличие партнерских инженерных фирм, которые могут оказывать техническую поддержку внедренных систем автоматизации в регионе.
– Наличие гарантии изготовителя оборудования ПТК о возможности пополнения ЗИП в течение не менее чем 10 лет после ввода в эксплуатацию.
– Наличие в организационной структуре участника отдельной службы технической поддержки.
– Перспективность развития (модернизации) предлагаемого оборудования

8) Требования к количеству и квалификации обслуживающего персонала
Оценка данного критерия производится в обратном порядке. Наименьшую оценку получает участник, требующий наибольшее количество высококвалифицированного персонала.

1.2 Технические критерии оценки поставщика системы автоматизации (группа критериев №2)
1) Полнота и комплексность технического предложения.
Чем больше различных опций в предложении (даже не запрошенных прямо в конкурсной документации), тем лучше, т.к. это свидетельствует о квалификации участника, опыте его предыдущей работы по аналогичным проектам и/или о его открытости.

2) Соответствие технических характеристик ПТК требованиям отраслевых документов в области автоматизации. Соответствие требованиям общих правил промышленной безопасности в нефтехимической и газовой промышленности.

3) Комплексность решений.
Предлагаемый к поставке ПТК должен обеспечивать решение максимально возможного количества задач (функций):

– контроля, регулирования, защит и блокировок, технического (и, желательно, коммерческого) учета

– энергоресурсов, телемеханизации и др.

4) Масштабируемость.
Предлагаемый к поставке ПТК должен позволять применение его как для автоматизации малых, так и для больших объектов. Кроме того, он должен позволять поэтапное наращивание (расширение, как по количеству сигналов, так и функций) системы автоматизации.

5) Открытость.
Предлагаемый к поставке ПТК должен быть основан на поддержке широко принятых стандартов в области технических и программных средств. Участник должен указать, каких именно. Обязательным требованием является возможность для Заказчика в последующем осуществлять обмен данными со смежными и вышестоящими системами без привлечения компании-поставщика.

6) Локализация.
Все пользовательские и системные сообщения на мониторах и устройствах печати должны быть на русском языке, а принятые сокращения общепонятны. Это требование относится как к среде исполнения, так и к среде разработки. Вся техническая документация должна быть на русском языке.

7) Основные требования к контроллерам.
– Высокое быстродействие.
– Высокая надежность (наработка на отказ).
– “Живучесть” системы (сохранение работоспособности при отказе одного или группы устройств)
– Малая погрешность преобразования сигналов
– Возможность 100%-ого резервирования, с автоматическим переходом на резерв:
­ процессорных модулей, ­ модулей УСО, ­ сетевого оборудования, ­ источников питания контроллера.
– Возможность “горячего” ремонта, т.е. замены модулей контроллера “на ходу”- без выключения питания всего контроллера и без прекращения работы остальных модулей.
– Высокий уровень индивидуальной гальванической изоляции входных/выходных цепей контроллера между входом и выходом и между смежными входами. Применение модулей с групповой гальванической изоляцией должно быть отдельно согласовано с Заказчиком и проектной организацией. Уровень изоляции – не менее 1000В. Высокий
уровень гальванической изоляции цифровых сетей.
– Наличие развитой самодиагностики.
– Энергонезависимость системы. Сохранение информации при полном снятии питания, самовосстановление системы при перерывах энергоснабжения, сохранение работоспособности системы при отсутствии энергоснабжения в течение одного часа.
– Глубокая интеграция среды программирования контроллеров со SCADA-системой.
Возможность внесения изменений (процесс отладки, добавление или удаление каналов, конфигурирование журналов, отчетов, трендов и т.д.) без остановки технологического процесса и перезагрузки системы
– Наличие функции регистрации аварийных ситуаций непосредственно в контроллере (в т.ч. трендов).

8) Информационная совместимость системы.
– Поддержка стандарта TCP/IP для организации сетевого и межсетевого взаимодействия.
– Наличие средств конвертации данных реального времени в форматы MS Office.
– Наличие решений по интеграции с вышестоящими системами автоматизации посредством ОРС-технологий.

1.3 Экономические критерии оценки поставщика системы автоматизации (группа критериев №3)
1) Общая стоимость системы автоматизации и стоимость отдельных компонентов (указываются в технико-коммерческом предложении).
2) Размер авансового платежа составляет 70% по факту поставки и 30% после “холодного” пуска.
3) Возможность предоставления банковских гарантий (признанных банков) на сумму авансовых платежей.
4) Инжиниринг
– Проектирование
– Поставка оборудования
– Монтаж
– Шефмонтаж
– Автономные комплексные испытания системы
– Отладка программного обеспечения. Доработка проекта.
– Пуско-наладка
– Сдача в промышленную эксплуатацию
– Сервисное и гарантийное обслуживание
– Обучение эксплуатирующего и обслуживающего персонала

1.4 Процедура подведения итогов конкурса
Для анализа технико-коммерческих предложений при проведении конкурса результаты сводятся в таблицу (рисунок 1).

Выбор ПТК

В колонке “Диапазон оценки” указаны минимально и максимально возможные оценки (в баллах) для каждого показателя (критерия). Для правильности оценки предложения в настоящий документ внесены соответствующие пояснения по каждому критерию. Значения утверждаются Заказчиком до проведения конкурса и не должны
подвергаться изменению при проведении конкурса и, тем более, при подведении его итогов.
1) После проставления баллов по всем критериям и по всем участникам необходимо подсчитать сумму баллов по каждому участнику. Эта сумма будет представлять собой интегральную оценку качества технического предложения (в числовом виде) по группе критериев 1 и 2.
2) Для наглядного анализа результатов конкурса целесообразно построить график в координатах
“Интегральный критерий качество – стоимость”.
Пример приведен на рисунке.
3) При подведении итогов конкурса анализируются результаты итоговой таблицы и вышеприведенный график. Из примера видно, что предложение Участника 1 следует отклонить из-за низкого значения интегральной оценки качества ТКП. Значение оценки качества Участника 4 несколько выше, чем Участника 2, однако, это приводит к существенному увеличению стоимости предложения, что существенно увеличит срок окупаемости проекта. Таким образом, целесообразно признать победителем конкурса Участника 2.

#КритериивыборабрендаПТК, #программнотехническийкомплекс